Landesarbeitskreise
Die "Technische Prüfung" war und ist ein fester Bestandteil der kommunalen Rechnungsprüfung. Die wesentlichen Tätigkeitsbereiche sind die Prüfung von Vergabevorgängen, die baubegleitende Prüfung, die Prüfung von Nachträgen, die Prüfung der Schlussrechnung.
Das Aufgabenfeld der technischen Prüfung wird sich zudem weiter vergrößern, "e-government", die Weiterentwicklung von spezifischen Fachverfahren, sowie die inflationär zunehmende Auslegung der Vergaberegeln durch Gerichte sind nur Beispiele hierfür. Nicht zuletzt wird auch das Neue Kommunale Finanzmanagement und die damit verbundene Einführung von integrierten Verfahren des Rechnungswesens, den Tätigkeitsbereich der "Technischen Prüfung" erweitern. Darüber hinaus gewinnt die beratende Begleitung der Fachämter in schwierigen Fragen zur frühzeitigen Fehlervermeidung in Zeiten knappster Kassen immer mehr an Bedeutung.
Die Technischen Prüferinnen und Prüfer sind unter dem Dach der Landesgruppe NRW in einem Arbeitskreis organisiert. So wird ein schneller und qualifizierter Austausch unter Spezialisten gerade auch aus kleineren Rechungsprüfungsämtern möglich und das "Einzelkämpfertum" überwunden.
Die Mitglieder des Arbeitskreises der Technischen Prüferinnen und Prüfer sind per Telefon, Fax und E-Mail miteinander vernetzt. Fragen und Antworten können schnell dem gesamten Kollegenkreis zugänglich gemacht werden. In der Regel erfolgen die Antworten ebenfalls zügig.
Regelmäßig im Frühjahr und im Herbst eines jeden Jahres werden ganztägige Arbeitstagungen veranstaltet. Neben Fachthemen, die in Kurzvorträgen durch Referenten oder aus dem eigenen Kollegenkreis besprochen werden, liegt der Schwerpunkt der Tagungen in einem intensiven Erfahrungsaustausch.
Darüber hinaus werden, je nach Bedarf, in speziellen Sondertagungen mit Hilfe kompetenter Referenten besondere Themen (z.B. Spezialfragen der HOAI, Nachtragsmanagement etc.) tiefergehend behandelt.
Der Arbeitskreis der Technischen Prüferinnen und Prüfer verfügt über einen Vorstand.
Ansprechpartner
Herr Zumstrull-Gaida
Kreis Lippe
Revision - technische Prüfung -
a.zumstrull-gaida@kreis-lippe.de
Aufgrund verschiedener Erfahrungsberichte unserer Mitglieder hat sich inzwischen auch ein Arbeitskreis Korruptionsprävention gegründet. Er will dem Erfahrungsaustausch dienen und seinen Mitgliedern, den Kolleginnen und Kollegen in der Landesgruppe NRW und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in den örtlichen Verwaltungen Handlungsempfehlungen an die Hand geben.
Das letzte Treffen des AK fand am 07.04.2025 in Kerpen statt.
Ansprechpartner
Aleksandra Damerowsky
Stadt Kerpen
Der IDR Prüferarbeitskreis Infoma in der Landesgrupe NRW versteht sich als Instrument für den Austausch unter Prüfern, die mit dem Finanzbuchhaltungssystem Infoma arbeiten und prüfen. Insbesondere sollen hier Problem- und Fragestellungen im Zusammenhang mit Infoma thematisiert werden, die für unsere oder bei unserer prüferischen Arbeit von grundsätzlicher Natur sind. Wir versuchen, hierfür aus dem Arbeitskreis heraus Lösungsansätze zu entwickelt und zu erarbeitet. Sowohl die Entwicklung und Erarbeitung von dafür notwendigen oder zweckdienlichen Checklisten oder Arbeitshilfen als auch der Erfahrungsaustausch untereinander können Arbeitsziele sein.
Aber auch für individuelle Problem- und Fragestellungen nehmen wir uns Zeit oder ermöglichen den Austausch mit Kolleg: innen, die zur Problemlösung beitragen können. Aus dem Arbeitskreis heraus befasst sich eine Unterarbeitsgruppe mit dem Thema Massendatenanalysen mit Hilfe des Programms IDEA.
Der IDR Prüferarbeitskreis Infoma kann nur durch ihre Teilnahme und Unterstützung erfolgreich arbeiten.
Termine
Treffen des Landesarbeitskreises Infoma NRW 2025
28.10.2025 in Gelsenkirchen
weitere Informationen erhalten Sie in unserem Kurskalender und der Kursnummer 10329.
Ansprechpartner
Monika Kasig und Jörg Lehmberg
Leitfaden zur begleitenden IT-Prüfung
Ein Wunsch vieler IT-Prüfer:innen wird wahr. Die ersten Checklisten des „Leitfadens zur begleitenden IT-Prüfung im Rahmen der Einführung rechnungslegungsrelevanter Verfahren in NRW“ des Arbeitskreises „Prüfung der Informationstechnologie“ der IDR-Landesgruppe NRW wurden jetzt auf der IDR-Homepage online gestellt.
Im Frühjahr 2019 entstand die Idee, im Arbeitskreis „Prüfung der Informationstechnologie“ der IDR-Landesgruppe NRW Checklisten zu erarbeiten, um IT-Prüfer:innen in kommunalen Rechnungsprüfungsämtern bei der Prüfung neuer rechnungslegungsrelevanter Verfahren zu unterstützen. Die Umsetzung dieser Idee erforderte zwei Jahre und etliche Arbeitsstunden.
Der nun zum Download bereit gestellte Leitfaden besteht aus einem einführenden Text und den eigentlichen Checklisten.
Im Einführungstext werden u. a. grundlegende Informationen zur Zulassungsprüfung der gpaNRW gegeben und die Aufgaben der gpaNRW von der „Anwendungsprüfung“ (oder auch Implementierungsprüfung), die im Zuständigkeitsbereich der örtlichen Rechnungsprüfung liegt, abgegrenzt.
Die bisher erstellten Checklisten umfassen die Bereiche und sind mittels Link direkt hinterlegt:
- Verfahrensdokumentation
- Rollen und Berechtigungen (Stand 02/2022)
- Test und Freigabe (Stand 02/2022)
- Datenmigration (Stand 02/2022)
- Datenschutz
- Anwenderdokumentation (Stand 02/2022)
- Lizenzmanagement
Sie bieten mögliche Prüffragen und Informationen zu den Sollvorgaben, die sich auf jedes rechnungslegungsrelevante Fachverfahren anwenden lassen, unabhängig von den fachlichen Aufgaben, die mit dem jeweiligen Verfahren bearbeitet werden. Fachliche Aspekte z. B. für die Bereiche Haushaltsplanung oder Anlagenbuchhaltung sind nicht Gegenstand der bereitstellten Checklisten.
Jede Checkliste beginnt mit einer Kurzeinleitung („Worum geht es?), der Nennung der relevanten Rechtsgrundlagen und einer Einführung in die Prüfthematik. Daran schließt sich die eigentliche Checkliste in Tabellenform mit Nennung der Soll-Vorgaben bzw. Best-Practice-Empfehlungen, Prüffragen und ergänzenden Zusatzinformationen an. Hierbei werden relevante IT-spezifische Aspekte der beim Anwender implementierten Prozesse und IT-Systeme betrachtet.
So ist beispielsweise die Thematik der Zugangs- und Zugriffsberechtigungen für die Sicherstellung eines ordnungsgemäßen Verfahrens immens wichtig. Hier geht es darum, Vertraulichkeit und Integrität der Daten zu gewährleisten. Anforderungen hierzu finden sich in der KomHVO NRW, den GoBD sowie in den datenschutzrechtlichen Regelungen. Im Zuge der Zulassungsprüfung kann die gpaNRW lediglich prüfen, ob das Programm zur Zugriffskontrolle die Vergabe individueller beziehungsweise differenzierter Zugriffsrechte der Anwender beziehungsweise Anwenderinnen für die einzelnen Programmfunktionen und Aufgabenbereiche ermöglicht. Ob diese Möglichkeiten - wie erforderlich - im Zuge des Customizing auch ordnungsgemäß genutzt werden, kann im Rahmen der Zulassungsprüfung nicht geprüft werden. Hier ist die örtliche Rechnungsprüfung gefragt.
Gutachten zur Optimierung der Prüfung der Informationstechnologie der örtlichen Rechnungsprüfung
Ansprechpartner
Wladimir Goworkow - RPA Essen
Aktuelles aus der Landesgruppe
Newsletter 01/2026
Hatten wir mit dem letzten Newsletter noch darauf gehofft, von der Prüfpflicht zum NRW-Infrastrukturgesetz 2025 bis 2036 entbunden zu werden, ist der Gesetzgeber trotz unserer Stellungnahme und Forderung nicht von seinen Planungen abgewichen und hat das Gesetz mit einer Prüfpflicht für die örtliche Rechnungsprüfung verabschiedet. Im Beirat werden wir nunmehr überlegen, wie wir Sie bei den Prüfungen zum NRW-Infrastrukturgesetz unterstützen können. Es gibt erste Überlegungen zur Entwicklung einer Checkliste und/oder Prüfhilfe im Zusammenwirken mit einen risikoorientierten Prüfansatz.
Auch das Thema Vergaben und die Änderungen im Vergaberecht sind weiterhin Dauerbrenner in der Landesgruppe NRW. Über die von uns gestartete Umfrage zum § 75 a GO NRW möchten wir gerne herausfinden, wie Sie in Ihrer Kommune mit den Regelungen zum neuen § 75 a GO NRW umgehen. Ziel ist es, die Rolle der Rechnungsprüfung im neuen Vergaberegime strategisch weiterzuentwickeln und praxisnahe Handlungsempfehlungen zu formulieren. Wir möchten Sie an dieser Stelle nochmals bitten, zahlreich an der Umfrage teilzunehmen. Die Umfrage finden Sie hier: Hier geht es zum Fragebogen.
Aktuell wird an einer Prüfhilfe für Oberschwellenvergaben gearbeitet. Wir sind fest davon überzeugt, Ihnen mit dieser, im Wesentlichen durch den Fachreferenten des IDR, Herrn Patrick Kötter, erarbeiteten Unterlage eine fundierte und wirklich hilfreiche Prüfungshilfe zur Verfügung zu stellen, die über das Land Nordrhein-Westfalen hinaus Bedeutung hat und Anwendung finden kann.
Die Landesgruppe NRW, aber auch der IDR insgesamt, kann nur durch den Austausch und die intensive Zusammenarbeit untereinander fundiert arbeiten und so Einfluss auf unterschiedlichsten Ebenen nehmen. Die dazu gegründeten Arbeitskreise auf Landesebene sind ebenso eine wertvolle unerlässliche Stütze zur Sicherung der gehaltvollen Arbeit in der Rechnungsprüfung. Nicht wenige von Ihnen sind in einem oder mehreren Arbeitskreisen tätig. Intensiviert wurde der Austausch zwischen dem Beirat und den Sprecher*innen der Arbeitskreise in NRW. Zukünftig halbjährlich geplant, dient dieser Termin natürlich auch dem Austausch der Arbeitskreise untereinander, um Schnittmengen in der Arbeit zu erkennen und Synergien zu nutzen.
Unsere Vorbereitungen auf das nächste Landesgruppentreffen sind in vollem Gange.
Save the date - 15.09.2026 im Wissenschaftspark Gelsenkirchen.
Auch wenn die Tagesordnung noch nicht vollständig ist, so viel sei bereits verraten: Auch dieses Jahr ist es uns gelungen, interessante Vortragende zu gewinnen und spannende Workshops zu organisieren.
Am 19.Februar fand unser turnusmäßiges Gespräch „Rechnungsprüfung“ mit den kommunalen Spitzenverbänden in den Räumlichkeiten des Städte- und Gemeindebundes in Düsseldorf statt. Wie auch schon die letzten Male hochkarätig durch Städte- und Gemeindebund, Städte- und Landkreistag besetzt, gab es einen angeregten und intensiven Austausch zu aktuellen Themen wie u. a. den Änderungen im Vergaberecht auf Bundes- und Landesebene, den Regelungen des NRW-Infrastrukturgesetzes sowie zur Änderung des Kinderbildungsgesetzes. Die Seite der Rechnungsprüfung wurde von Vertreterinnen und Vertretern der Landesgruppe des IDR NRW sowie der Vereinigung der Leiterinnen und Leiter der Rechnungsprüfungsämter der Großstädte des Landes NRW repräsentiert.
